借鉴虚拟运营商玩法 移动酝酿再调4G资费

　上周，工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，放开所有电信业务资费。自2014年5月10日起正式执行。

　电信业务资费审批放开的时间点，与我国“移动通信转售业务”(即业界常说的虚拟运营商)试点正式开启的时间一致。业界认为这是监管层为虚拟运营商开绿灯，为民营资本进入电信业的创新创造条件。

　文件提出，对所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。同时，对电信企业资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出了具体要求。

　工信部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞则认为，促进电信资费市场化的政策，其实对三大运营商或许作用更大。“26家虚拟运营商，他们一出来就是市场化的。”何霞说，资费监管放开对三家运营商资费市场化促进更大。

　但是，在实际操作过程中，依然会有很多不便。比如运营商在制定资费套餐之后还是需要向当地的电信管理部门等进行报备审批，多了一道繁琐的手续。

　据记者了解，我国的电信业务资费从最早的完全由政府定价，到后来的审批制，之后已经越来越多由运营商自主定价。在信产部时期，已经把很多的资费定价权下放给了运营商，保留了国际漫游、长途电话等几项业务资费的审批。

　另据某运营商人士告诉记者，之前每隔几年监管部门都会搞一次价格大检查，地方上的监管部门出于政策理解不同或者其他各种原因，会给运营商开出巨额罚单。

　资费市场化之后，不光是虚拟运营商入场没有了多余的束缚，三大运营商自身也相当于“松绑”了。未来，无论是虚拟运营商还是三大基础运营商，大家对于业务对于资费的创新，都会有更多的新玩法。