兰州市供销合作社系统深化综合改革 在重点领域环节实现新突破

纪录网兰州讯(融媒体中心 报道)12月22日,记者从兰州市人民政府新闻办公室召开的兰州市供销合作社系统深化综合改革情况新闻发布会上获悉，兰州市供销合作社主动服务全市“三农”工作大局,积极投身乡村振兴,全面深化综合改革,持续提升服务能力,各项工作取得新进展新成效。今年1—11月,全系统商品销售总额同比增长11.9%。

综合改革在重点领域环节实现新突破

兰州市供销社始终把深化综合改革作为中心工作,持续大力推进,层层贯彻落实。积极协调县区党委、政府出台实施意见,将供销合作社综合改革纳入全面深化改革大局,加强统筹指导和督导落实,建立班子成员定点联系工作机制,坚持抓重点、抓关键,召开21次专题推进会议、3次试点工作现场推进会,开展6次覆盖全市范围的督导检查,推动改革任务落实,5个方面61项改革任务已全面完成。榆中县、永登县、市回收公司圆满完成农村合作金融服务、基层组织建设、构建再生资源回收网络体系等全省综合改革试点任务。同时,聚焦体制机制方面的重点难点问题,围绕构建双线运行机制、健全完善“三会”制度等改革硬任务,攻坚推进,狠抓落实,城关区供销社机构设置问题得到解决,安宁区供销社恢复成立,市县(区)两级理事会及监事会机构设置、领导职数等事项获得批复,去年成功召开了市供销合作社第四次代表大会,选举产生了新一届市社理事会、监事会领导班子,修订了市社章程。强化指导调度,推动8个县级社全面完成“三会”换届,县级社和乡镇基层社健全理事会和监事会的比例分别达到100%、80%,联合社治理和运行机制进一步完善。

农业社会化服务水平加快提升

聚焦农业生产经营薄弱环节和小农户需求,不断优化和创新农业生产流通全链条服务供给,打造专业化、系列化、规模化、标准化新型农业社会化服务体系,经营服务拓展到为农服务各领域、农民生产生活各方面,累计发展庄稼医院168家,流转土地面积6.14万亩,土地托管面积6.21万亩,配方施肥、统防统治、农机作业等社会化服务面积35万亩次,为农服务的生力军和综合平台作用日益显现。全系统积极发挥农资供应主渠道作用,全力保障春耕农业生产需求,年调运销售各类农资10万吨以上,保障了全市70%的市场需求。榆中县社积极参与农业生产政府采购项目,开展农机服务、技术指导、植保飞防作业等“保姆式”、“菜单式”托管服务,服务土地面积超过3.2万亩,无人机飞防作业300余次,植保面积达1.2万亩,助农增收1亿元以上。永登县社改造建成18家乡镇农业综合服务中心,提供农资供应、配方施肥、统防统治、烘干收储等综合服务,深受农民欢迎。

经营服务网络进一步优化

全系统重塑传统经营体系优势,加快农资、农副产品、日用消费品和再生资源等流通网络整合提升,改造新建辐射带动能力强的农产品交易市场7个,发展县级农资配送中心6个,农资经营网点143个,放心农资店206个,日用品配送中心5个,连锁配送网点702个,终端经营网点1976个,基本构建起县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营体系。系统483个经营服务网点充分发挥流通网络优势和电商平台配送优势,采取加大平价菜供应量、丰富供应品种、延长供应时间、网上订货、手机下单、无接触配送等方式,有效保障粮油果蔬、肉禽蛋奶等市场供应,解决疫情防控期间居民外出买菜难题,去年疫情期间累计调供粮油果蔬、米面副食等生活物资2700余吨,配送平价蔬菜组合套餐6.2万余箱,帮助近230多户菜农销售滞销蔬菜163.23吨,鲜桃16.72吨,有效缓解了农产品滞销卖难。打造“网上供销”,电子商务服务中心从2015年的空白发展到目前的184个,带动皋兰禾尚头面粉、永登苦水玫瑰等200多种特色农产品上线销售,今年1—11月全系统实现电商销售同比增长34.7%。

农产品流通效能持续提高

把畅通农产品销售作为提升服务的重中之重,不断提高农产品流通效率和组织化程度,持续开展农产品展销推介和产销对接活动,以线上线下融合模式,全力拓展销售渠道,开拓消费市场,积极搭建展示展销平台,助推农特产品多渠道销售,建成以“兰州供销农副产品直营中心”为代表的直营店、体验馆、便利店等“甘味”农产品外销平台和推介窗口13个,充分运用“新零售”理念和“新销售”模式,多途径促进全市优质农产品出省外销。今年1—11月全系统农副产品销售同比增长21.1%。

基层组织体系不断完善

坚持把抓基层、打基础摆在突出位置,按照“增加数量、提高质量、充实功能、规范管理”的总体要求,坚持扩大覆盖与提升质量并重,调整重建与创新发展并举,持续加强基层组织改造建设力度,近年来,采取财政支持、县区联社自建及吸引社会资本联合建等多种方式,恢复重建乡镇基层社15个,总数达到53个,覆盖率提高到86.9%;改造提升村级综合服务社294家,总数达到501家,覆盖全市68.5%的行政村,服务内容涵盖商品供应、代办缴费、电子商务、庄稼医院及红白喜事代理等多个领域。按照“培育龙头、树立品牌、构建网络”的思路,指导推动榆中打造“农资统配+农业社会化服务+农产品外销”的县域流通服务新模式,全面完成总社整县推进乡镇为农服务综合体试点任务,县域流通服务网络建设提升行动典型做法和工作成效获总社高度肯定,得到省社通报表扬。

社有企业市场化改革有力推进

制定出台《关于深化全市供销系统社有企业改革促进高质量发展的实施意见》,指导推动社有企业“一企一策”制定企业改革方案,集中力量压减“两金”占比、降低企业负债、处置历史包袱,以项目建设为突破口,加快推进社有企业转型升级,谋划实施了市回收公司5000吨废旧铅酸电池回收、废旧物资循环利用体系示范城市建设,兰供金农食品加工有限公司中央厨房及配套生鲜便民店、市农副公司蔬菜市场智能提升改造、永登县柳树农产品交易市场、榆中县域为农服务综合体等一批项目。金达集团与市农副公司共同注资成立甘肃兰供金农食品有限公司,通过精深加工实现产销衔接,建设肉类、净菜、大米加工车间1000平方米,冷冻保鲜仓储面积1500平方米,蔬菜、水产品、肉类加工等标准化生产流水线5条,生产加工“甘供”、“兰供”自有品牌产品,统一配送至城市供销生鲜便利店、市区周边综超和大专院校食堂及餐饮店。市回收公司以开展国家“城市矿产”示范基地建设为契机,优化产业布局,加快资源集聚,经过多年艰辛奋斗实现了跨越发展,在供销社系统打造出了一个集回收、仓储物流、拆解、再制造和综合交易于一体的再生资源循环经济加工产业园,在兰州及白银、临夏、武威、酒泉等周边地区有分拣中心10个、回收网点1254个,“两网融合”站点22个,废旧物资回收总量和回收率逐年提高,累计收购废旧物资672.46万吨,实现工业产值累计134.5亿元,上缴税费总额约2.53亿元,吸纳就业1000余人。目前,园区承建的10个重点项目均已建成,并顺利通过了国家发改委、财政部终期委托验收,制定标准共计771项,其中国家标准163项,行业标准46项,为推动全省循环经济发展和生态文明建设作出了积极贡献。上个月还成功入选了国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会2023年城市废旧物资循环利用体系建设领域“再生资源回收利用国家循环经济标准化示范项目”。